广西区扶贫办官方微博

广西区扶贫办官方微信

广西扶贫网移动端

  • 关于申请雨露计划的温馨提示
  • 根据有关文件精神,我区农村建档立卡贫困户(含尚在2年继续扶持期内的2015年退出户、2016年脱贫户)中,接受中、高等职业学历教育、普通高校本科学历教育的学生和参加技能培训的青壮年劳动力可以进行雨露计划在线注册申请。
当前位置:首页 > 扶贫经验 > 凭祥:开创边贸扶贫新路子 扎实打好脱贫攻坚战

凭祥:开创边贸扶贫新路子 扎实打好脱贫攻坚战

更新时间:2017-08-28 10:41:16 | 来源:广西扶贫信息网 | 作者:黄诚 | 责任编辑:郑伟雁 | 点击量:
分享到:

本网凭祥讯(黄诚)  凭祥市地处祖国西南边陲,边境线长97公里,与越南1市3县(谅山市、文朗县、高禄县、长定县)接壤,素有“中国南大门”之称。全市土地面积650平方公里,下辖4个镇,33个行政村、5个社区,户籍人口11.4万,其中,贫困村10个,经过动态调整,现有2767户10226个贫困人口。2016年友谊镇平而村、夏石镇夏桐村2个贫困村、552户2270个贫困人口如期实现了脱贫摘帽。

近年来,凭祥市立足“边”的优势,用改革的办法和“绣花”的功夫,实现“真边民、真参与、真受益”,努力走出一条独具“凭祥特色”的边贸扶贫新路子。

一、主要做法

(一)创新边境贸易与基层党组织建设相结合的扶贫模式。充分利用国家给予边民“每人每天交易8000元货物全免关税”的优惠政策,采取“党支部+边贸合作社+贫困户”的边民脱贫新模式,发挥农村基层党组织在边境互市贸易中战斗堡垒核心作用,创建以党支部为核心、边贸合作社为平台、党员干部为骨干的边境互市贸易改革新型载体,吸纳边民特别是贫困边民加入边贸合作社,帮助边民特别是贫困户增加收入,推动边境贸易兴边富民。

(二)创新边境贸易与沿边金融改革相结合的扶贫模式。为了解决边民参与互市贸易的资金问题,凭祥以沿边金融综合改革为契机,创新金融服务,加大对贫困户参与互市贸易的支持力度,安排200万元作为边贸扶贫小额信贷风险补偿金,同时对参与边境贸易的贫困户提供3-5万元,3年内免抵押、免担保的小额信用贷款共1000万元,全力保障贫困户参与边境互市贸易资金需求。贫困边民即可以利用贷款直接参与边贸获得收入,也可以入股边贸合作社,根据所占股份取得分红。

(三)创新边境贸易与口岸综合开发相结合的扶贫模式。开展口岸综合开发行动以来,凭祥市边民互市点基础设施不断完善。投资约13亿元建设凭祥市边境贸易货物监管中心,不断完善弄怀监管货场各项设施设备,加快推进平而口岸货物监管货场二期、叫隘、油隘互市点综合开发,投资约2000万元在各互市点安装建设无纸化申报系统,建设中国—东盟边境贸易凭祥国检试验区等各项综合开发及设施设备的完善,有效促进边境贸易货物快进快出。同时在各互市点开放贫困边民专用申报窗口及专用申报机、专用放行通道及休息等候区等专用设施,为贫困边民参与互市贸易提供了便利条件。

(四)创新边境贸易与口岸综合服务相结合的扶贫模式。通过采取组建边贸运输队、边贸装卸队等措施,吸纳贫困户参与边贸综合服务增加收入。鼓励贫困户利用贷款买车加入边贸运输队参与边贸货物运输,并在办理车辆备案准载证和IC卡上给予费用减免的优惠,在货物申报和放行过程中给予优先申报和快速放行,减少贫困户办证成本和时间成本。同时在各边贸互市点组建边贸装卸服务站,鼓励和帮助贫困户加入边贸装卸队自食其力,获得工资性收入。

(五)创新边境贸易与特色产品落地加工相结合的扶贫模式。凭祥市以做大做强口岸经济为引领,重点引进一批加工企业发展边境贸易商品落地加工。目前全市共引进越香园、佰秀农、跃耀农产品加工等7家边贸加工企业,所有企业已全部投产经营。加工企业主要利用互市贸易进口的坚果、粮油、水果、酸奶及其他互市进口商品加工项目,不仅推动了互市贸易商品的加工升值,也增加了贫困边民的就业岗位和收入。

(六)创新边境贸易与文化旅游相结合的扶贫模式。凭祥市充分利用区位优势,重点打造一批集跨境农业、跨境旅游、边境贸易、边关人文等为一体的一批旅游景区景点,带动贫困户增收致富。比如依托平而生态旅游小镇、边关牧歌生态示范区等旅游景区景点,贫困户通过经营互市进口商品、跨境旅游、发展边关特色农家乐等方式实现了增收。

二、主要成效

(一)转变贫困边民观念。边贸合作社是贫困边民脱贫的重要平台。边贸合作社成立之初,很多贫困户并不看好边贸合作社的发展,信心不足,大部分贫困户不愿意加入合作社。在合作社获利出成效后,敢于尝试的贫困户获得了收益,尝到了甜头,吸引了观望的贫困户加入边贸合作社参与边贸,脱贫致富。目前凭祥市边贸合作社已从2014年1家发展到2017年的9家,社员从25人扩大到现在的3800多人,其中贫困社员900多人。

(二)拓宽边民就业创业渠道。组织边境边民参与互市贸易,拓宽了边民就业渠道。目前全市已完成互市贸易边民信息录入达28706人,其中贫困边民2176人;每天参与互市贸易的边民约5500多人,其中贫困边民约800多人;全市共有4439辆车备案参与边贸运输,其中以贫困边民自主创业参与边贸运输的名义备案的车辆104辆;每天开展边贸运输的车辆约5500多辆,其中贫困边民参与边贸运输约350多辆;每天参与边贸装卸的边民约1000多人,其中贫困边民约280多人;全市参与边贸旅游的贫困边民1500多人;全市在边贸加工企业就业约有1060多人,其中贫困户350多人。

(三)增加边民收入。凭祥市依托边贸合作社,组织边民尤其是贫困边民通过参与互市贸易、边贸运输、装卸货物等方式,获得多重收入。比如每天利用“每人每天交易8000元货物全免关税”的政策参与互市贸易的贫困边民,每月人均增收600—1600元;利用运输车参与边贸运输参与互市贸易的贫困边民,人均每月增收1600—4800元;参与边贸装卸的贫困边民,人均每月增收1600—2400元。同时边贸合作社按照章程以60%的利润作为社员的分红,并给予社员每天出勤补助,大幅提升边民尤其是贫困边民的收入,经过几年来的实践,边贸合作社已经成为了贫困边民脱贫的重要平台,实现贫困边民“入社即脱贫”。此外,边贸合作社带动了加工业、旅游业的蓬勃发展,为贫困边民提供了管理员、业务员、文员等近千个工作岗位,每人每月获得工资性收入约2000—5000元。

(四)化解贸易风险。边贸合作社通过合法规范参与互市贸易,把边民的免税额度集中使用,可进行相对大数量的交易,分散了贸易风险。同时使边民有了稳定的就业和合法的收入,边民自觉放弃参与边境货物走私等违法行为,对国家打击走私行动做出了贡献。

公示公告


  • 友情链接